為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，有效提高市場監(jiān)管效能，近日，平頂山市市場監(jiān)督管理局按照“無事不擾、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管高效”的原則，在全省率先制定了《平頂山市市場監(jiān)督管理局服務(wù)“九大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展實(shí)施“觸發(fā)式監(jiān)管”工作方案》，明確相關(guān)工作機(jī)制和“不予處罰”清單，為實(shí)施包容審慎監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管方式提供制度保障。

明晰范圍，確定權(quán)責(zé)。方案指出，對人身、財(cái)產(chǎn)和公共安全以外的領(lǐng)域，以不觸犯安全底線為原則，對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等“九大新興產(chǎn)業(yè)”中信用風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體的登記事項(xiàng)、年報(bào)公示信息、商標(biāo)使用情況、廣告行為以及價(jià)格行為等實(shí)施“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管。

強(qiáng)化自律，柔性監(jiān)管。各級市場監(jiān)管部門在建立健全新興產(chǎn)業(yè)名錄庫基礎(chǔ)上，探索實(shí)行“包容期”監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，在包容期內(nèi)通過采取法規(guī)宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促市場主體依法誠信經(jīng)營。對輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為通過責(zé)令改正、批評教育、告誡約談等行政指導(dǎo)措施督促企業(yè)糾正違法行為，并針對違法行為輕微并及時(shí)改正，未造成實(shí)際危害后果的，列出不予處罰清單36項(xiàng)。

嚴(yán)守“紅線”，包容有度。對新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)行政指導(dǎo)力度，有效運(yùn)用“12315”等投訴平臺，利用大數(shù)據(jù)、抽查結(jié)果、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦等線索，建立觸發(fā)監(jiān)管“紅線”，一旦市場主體觸碰監(jiān)管紅線，立即啟動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法程序，堅(jiān)決依法予以查處，做到包容有度。在“觸發(fā)式”監(jiān)管中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“信用+監(jiān)管”，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、協(xié)同性、靶向性，提升事中事后監(jiān)管效能。

為了更好地推進(jìn)工作，平頂山市市場監(jiān)督管理局將以鼓勵(lì)創(chuàng)新為原則，堅(jiān)持新發(fā)展理念，加強(qiáng)與相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)注市場主體需求，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，及時(shí)出臺相應(yīng)制度保障措施，努力提升社會共治水平，確保“觸發(fā)式”監(jiān)管取得實(shí)效，為構(gòu)建規(guī)范高效的風(fēng)險(xiǎn)管控體系、建立包容審慎監(jiān)管的治理格局注入新動(dòng)力。