今年以來,南陽市西峽縣委巡察機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理辦法,對各巡察組工作開展情況和巡察機(jī)構(gòu)全體人員履職情況同步量化考評,旨在提高巡察人員工作積極性和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,確保巡察利劍作用得以充分發(fā)揮,推進(jìn)巡視巡察工作提質(zhì)增效。截至目前,十三屆縣委第一輪巡察派出的5個(gè)巡察組,發(fā)現(xiàn)的問題線索是過去的2倍以上。
重謀劃,制作管理“明白卡”。堅(jiān)持全面、科學(xué)、詳細(xì)謀劃管理方案,確保巡視巡察量化管理連天線接地氣。一是堅(jiān)持政治性。圍繞巡視巡察工作“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”十六字方針和縣級巡察“三個(gè)聚焦”的政治要求,緊扣市委縣委關(guān)于巡察工作會議精神,契合全縣巡視巡察工作需要,研究印發(fā)了《中共西峽縣委巡察機(jī)構(gòu)工作績效評價(jià)辦法(試行)》。二是堅(jiān)持全面性。從工作目標(biāo)完成、巡察成果評價(jià)、自身作風(fēng)紀(jì)律等方面,制訂細(xì)則,并根據(jù)各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的難易和重要程度,設(shè)定加減分值,得、扣分均不封頂,每一輪巡察結(jié)束后,以總分評價(jià)工作實(shí)績。三是堅(jiān)持科學(xué)性。巡察組整體得分同時(shí)作為巡察組成員個(gè)人巡察工作得分。參加上級巡察的巡察組和巡察機(jī)構(gòu)其他人員以上級計(jì)分辦法計(jì)分。沒有參加本輪縣本級巡察和上級巡察的巡察組和巡察機(jī)構(gòu)其他人員,以本輪巡察平均得分計(jì)分。巡察機(jī)構(gòu)人員個(gè)人獲得市級以上榮譽(yù)的獎分。
重監(jiān)管,打出評價(jià)“組合拳”。按照過程與結(jié)果并重原則,巡察辦具體負(fù)責(zé)量化管理工作落實(shí)落地落細(xì)落小。一是目標(biāo)任務(wù)完成情況評價(jià)。重點(diǎn)考察巡察組是否能很好地理清思路、調(diào)度人員,有效打開工作局面,順利完成政治巡察工作任務(wù),形成高質(zhì)量巡察報(bào)告,無負(fù)面社會評價(jià)的,給予計(jì)分。二是巡察成果評價(jià)。包括巡察報(bào)告質(zhì)量、移交的各類問題線索、信訪件及核查處理結(jié)果等。巡察報(bào)告質(zhì)量評價(jià)實(shí)施現(xiàn)場匯報(bào)打分。巡察組向組織、宣傳、政法等部門和被巡察單位移交事項(xiàng)、提出意見建議、督促建章立制的,分別給予計(jì)分;向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索、推動追責(zé)問責(zé)的,按照問題線索數(shù)量、質(zhì)量、查處結(jié)果、社會效應(yīng),以及被處理人員的職級等,給予量化計(jì)分。縣委書記對于巡察發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、巡察報(bào)告(專項(xiàng)報(bào)告)提出的意見建議,給予肯定,并通過點(diǎn)人點(diǎn)事予以強(qiáng)調(diào),納入全縣共性問題專項(xiàng)治理、制度建設(shè),或納入縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部等部門年度工作安排的給予計(jì)分。三是執(zhí)行巡察工作紀(jì)律評價(jià)。每輪巡察結(jié)束后,按要求整理檔案資料并上報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的,給予記分。執(zhí)行巡察工作保密制度不到位、檔案資料丟失、違規(guī)違紀(jì),視情節(jié)扣減分。其中,巡察組成員扣分情況,同時(shí)納入巡察組考評計(jì)分。受到黨紀(jì)政務(wù)處分的,一票否決,取消年度各類評先評優(yōu)資格。
重獎懲,活用巡察“成績單”。縣委巡察辦依據(jù)巡察組年度總評得分運(yùn)用好獎懲辦法,巡察機(jī)構(gòu)黨支部全程監(jiān)督。一是分檔評價(jià)。年度總評得分,作為各類評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對于巡察抽調(diào)人員,由巡察組組長根據(jù)其在巡察期間的綜合表現(xiàn),給予“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”三個(gè)檔次的評價(jià)。二是高調(diào)獎勵(lì)。每輪評價(jià)被評為“優(yōu)秀”檔次的巡察組,政治上給榮譽(yù),工作上給“位子”,經(jīng)濟(jì)上給“票子”。三是嚴(yán)肅懲戒。每輪評價(jià)最后一名的巡察組,給予組長提醒談話。連續(xù)兩輪最后一名的,組長表態(tài)發(fā)言。連續(xù)三輪最后一名的,或者連續(xù)三輪移交事項(xiàng)和問題線索均被相關(guān)部門否定、查否的,在下一輪巡察中,組長任命為副組長、副組長任命為聯(lián)絡(luò)員,跟隨排名在前的巡察組跟班學(xué)習(xí),并取消年度評優(yōu)評先資格。
(編輯 王紅春)