昨天上午，省十二屆人大常委會第三十一次會議上，《河南省物業管理條例（修訂草案）》（三次審議稿）（以下簡稱“修訂草案三審稿”）提請審議。
施行15年來，首次大修的《河南省物業管理條例》一直備受關注。相比此前的二次審議稿，此次修訂草案三審稿新增不少亮點。
【關鍵詞 ：業主】
業主超過300戶
可成立業主代表大會
省人大法制委員會副主任委員關少鋒解釋，之前審議時有人提出，現在一些規模大的小區，多則上萬人，籌備召開業主大會很困難，讓全體業主都參加大會共同決定重大問題更困難。
為此，修訂草案三審稿規定，業主戶數超過300戶的，可以成立業主代表大會，由業主代表大會履行與業主大會相同的職責。
籌備首次業主大會
經費不用“自掏腰包”
業主大會成立難，籌集經費是道坎。修訂草案三審稿中，為小區首次業主大會新增了經費保障。
按照規定，新建小區首次業主大會會議的籌備經費由建設單位承擔；單位小區首次業主大會會議的籌備經費由所在單位承擔；老舊小區、公租房小區首次業主大會會議的籌備經費由縣級人民政府承擔。
業委會“任性”做決定
造成損害要擔責
修訂草案三審稿規定，業主委員會作出的決定，違反法律、法規規定或者業主大會決定，給業主、物業服務企業造成損害的，由簽字同意該決定的業主委員會成員承擔民事責任。嚴重損害業主合法權益或者嚴重影響公共秩序的，依法追究相關責任。
物業服務企業人員對業主或者物業使用人實施人身、財產損害等行為的，依法承擔民事責任。對違反治安管理的行為予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【關鍵詞 ：公共收支】
公共區域打廣告
需經業主大會同意
關少鋒說，一些常委會組成人員和業主代表提出，廣告經營、停車費收取是小區的大宗收入，利用的是公共資源。
為此，修訂草案三審稿規定，未經業主大會同意，物業服務企業不得擅自利用或允許他人利用共用部位、公用設施設備進行廣告、宣傳、經營等活動。
違反該項規定，由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正，給予警告，處5萬元以上20萬元以下罰款。
公共收支不公示
擬最高罰款3萬元
物業服務企業應當在物業管理區域的顯著位置進行公示。公示的內容包括：物業服務合同約定的服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等情況，物業共用部位、公用設施設備經營所得收益和支出情況，物業管理區域內公共車位經營所得收益和支出情況等。業主對公示內容有異議的，物業服務企業應當答復。
違反該規定，由縣級以上人民政府物業管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
另外，利用物業共用部位、公用設施設備進行經營的，所得收益歸全體業主所有。主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會或者相關業主的決定用于業主委員會工作經費或者物業管理方面的其他需要。
【關鍵詞 ：電梯】
被困電梯超半小時
最高擬罰物業5000元
修訂草案三審稿中，電梯安全新增為單列條款。按照規定，被委托管理電梯的物業服務企業，應當對電梯使用安全負責。電梯維護保養單位應當加強電梯日常運行的檢查、保養和維護。如該物業服務企業沒有盡到管理義務，導致乘客被滯留轎廂半小時以上的，處1000元以上5000元以下罰款。
物業服務企業發現電梯存在安全性能故障或者其他安全隱患的，應當立即采取措施，通知電梯維護保養單位及時維修，電梯維護保養單位應當及時搶修。違反該規定，處3萬元以上5萬元以下罰款。
電梯存在嚴重安全隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的報廢條件的，物業服務企業應當及時公示并報告業主，積極協調依法履行報廢義務。違反該規定，處20萬元以上30萬元以下罰款。給他人造成人身、財產損害的，應當依法承擔相應的法律責任。
老舊小區裝電梯
需2/3以上業主同意
修訂草案三審稿中指出，鼓勵老舊小區業主為滿足日常生活需要加裝電梯。加裝電梯需經過單元（棟）三分之二以上業主同意，相關業主應當配合。
專項維修資金的使用，經業主大會依法決定，可以根據維修范圍以單元（棟）為單位進行表決；也可以采取異議表決，即持不同意見的業主專有部分占建筑物總面積1/3以下且占總人數1/3以下的，視為表決通過。
專項維修資金的管理，實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監督的原則。設區的市、縣（市、區）人民政府應當建立健全專項維修資金的使用、管理和監督制度。
【關鍵詞 ：物業管理】
不經業主大會同意
物業費不能隨便漲
小區物業收費，有的入不敷出，有的亂漲價。
修訂草案三審稿規定，物業服務企業不得向業主收取服務合同之外的任何未予標明的費用。物業服務收費應當保持相對穩定，確需調整的，物業服務企業應當與業主委員會協商，并經過業主大會同意。
我省將建立平臺
公開物業信用信息
修訂草案三審稿規定，省物業管理行政主管部門應當制定全省物業服務市場主體和從業人員信用標準，建立全省統一的物業服務市場誠信體系和信用平臺，公開物業服務項目信息和信用信息，并會同相關部門及有關單位對失信物業服務市場主體實施聯合懲戒。
縣級以上物業管理行政主管部門負責本行政區域內物業服務市場主體信用信息采集和誠信檔案管理工作。
【關鍵詞 ：水電氣暖】
個別鄰居不交暖氣費
不得影響小區供暖
過去，老舊小區的公共管網管理一直是難題。修訂草案三審稿規定，專門經營單位負責分戶終端計量裝置或者入戶端口以外設施設備的運行、維修、養護、更新，相關費用依法計入成本。
物業代收水電氣暖費，修訂草案三審稿也明確規定，不得向業主收取手續費等額外費用。
每年供暖季，總有個別老小區出現煩心事。暖氣管道是串聯，一些鄰居不交暖氣費，自家暖氣費交了也會被退回，暖氣開通不了。為此，修訂草案三審稿規定，專業經營單位不得因部分用戶未履行交費義務停止已交費用戶和共用部位的服務。
另外，修訂草案三審稿規定，住宅小區內共用部位、公用設施設備運行、維護、保潔、綠化等物業公共服務過程中的用水、用電、用氣價格，按照當地居民使用價格的標準執行，但洗車、餐飲等經營性用水、用電、用氣除外。
物業管理區域內業主這些行為要禁止
在公共走道、樓梯間、門廳內存放電動自行車或者為其充電。
高空拋物、隨意棄置垃圾、排放污水或者露天焚燒雜物。
制造超過規定標準的噪音或者影響鄰居采光通風。
擅自改變房屋用途，將住宅變成非住宅，從事餐飲、加工、娛樂等經營活動。
使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位，違反規定停放車輛。
違反規定飼養動物，干擾他人正常生活等。
違法搭建建筑物、構筑物、障礙物的，由縣級以上政府城市管理執法部門責令限期拆除，視情節可處2000元~2萬元罰款。逾期未拆除的，城市管理執法部門可申請強行拆除。
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編輯：熊卓甜
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