在加大新供用地保障力度方面，《意見》依據國家《戰略性新興產業重點產品和相關服務指導目錄》《中國制造2025》等，明確新產業、新業態用地類型；“先存量、后增量”優先安排用地，新產業發展快、用地集約且需求大的地區，可適度增加年度新增建設用地指標；運用多種方式供應新產業用地，推行先租后讓、租讓結合；采取差別化用地政策支持新業態發展，如光伏、風力發電等使用未利用土地的，不改變地表形態的用地部分可按原地類認定；新能源汽車充電設施、移動通信基站等用地面積小、需多點分布的，可采取配建方式供地。
在鼓勵盤活利用現有用地方面，《意見》提出對制造業邁向中高端的企業用地，生產性、科技及高技術服務業發展用地，建設創業創新平臺用地，“互聯網＋”行動計劃實施用地實行過渡期政策，5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地；期滿或涉及轉讓的，按新用途、新權利類型、市場價辦理用地手續