這是為何？原來，他們是為“薅羊毛”——豫A小客車行駛繞城高速免費(fèi)，但借用繞城高速出入鄭州，如果沒有這“一下一上”，繞城高速是要收費(fèi)的。

七八年過去了，這事能解決嗎，好解決嗎？是相關(guān)部門故意折騰車主，還是技術(shù)上的難題可解決而未解決？

現(xiàn)象：繞城高速收費(fèi)站前，豫A小客車下站旋即又上站

懸掛豫A牌照的小客車（7座及以下）在鄭州繞城高速區(qū)間內(nèi)免費(fèi)通行，這是2011年底便開始實(shí)施的惠民政策。

政策實(shí)施后，對(duì)緩解因鄭州中心城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于高峰期而產(chǎn)生的交通壓力，發(fā)揮繞城高速快速聚散潛能，對(duì)帶動(dòng)繞城高速沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果顯而易見。

但多少年來，在繞城高速收費(fèi)站前，特別是處于四角的收費(fèi)站前，往往會(huì)出現(xiàn)車主下站后又重新上站的現(xiàn)象。

原來，為省通行費(fèi)，離鄭時(shí)這些車主會(huì)選擇就近的繞城高速收費(fèi)站上站，再在合適的收費(fèi)站下站、上站駛往目的地；返鄭時(shí)，先在合適的繞城收費(fèi)站下站再在同一收費(fèi)站調(diào)頭上站，然后再在距目的地最近的繞城高速收費(fèi)站下站。

省下的通行費(fèi)雖少，卻事關(guān)大民生。如此上下折騰，造成繞城高速個(gè)別收費(fèi)車道并不多的收費(fèi)站時(shí)常擁堵，“鉆政策空子”的車主也頗為折騰。趕上節(jié)假日，收費(fèi)站壓力更大、車主們付出的時(shí)間成本更高。一旦收費(fèi)站擁堵，收費(fèi)站周邊高速、道路勢(shì)必?fù)矶拢@實(shí)際上削弱了免費(fèi)政策原本為了緩解城區(qū)擁堵的目的。

所以，有不少省市代表委員呼吁，應(yīng)對(duì)行駛鄭州繞城高速離鄭、返鄭且符合免費(fèi)政策的豫A小客車直接減免通行費(fèi)。

疑問：多年過去，升級(jí)一個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)咋就這么難？

2015年，鄭州市交通部門在回應(yīng)這一問題時(shí)稱，尚不具備直接扣除鄭州繞城高速通行費(fèi)的條件，并表示將繼續(xù)溝通協(xié)調(diào)此事，待省高速公路收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)時(shí)再行建議調(diào)整繞城高速收費(fèi)方式。

根據(jù)當(dāng)時(shí)鄭州市詢問省級(jí)有關(guān)部門后給出的解釋，主要原因有以下三點(diǎn)：相關(guān)軟件技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)直接扣除通行費(fèi)的要求；目前全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)費(fèi)率表已非常龐大復(fù)雜，已接近費(fèi)率表編制和運(yùn)行的極限，如果費(fèi)率表繼續(xù)擴(kuò)容，甚至?xí)?dǎo)致收費(fèi)站無法正常運(yùn)營(yíng)；如果系統(tǒng)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步增加，將會(huì)導(dǎo)致ETC車道交易時(shí)間突破國(guó)標(biāo)要求，造成ETC車道交易和通行異常。

所以，從這個(gè)回復(fù)來看，要想實(shí)現(xiàn)行駛鄭州繞城高速離鄭、返鄭且符合免費(fèi)政策的豫A小客車直接減免通行費(fèi)，只要等收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)后就能解決了。

時(shí)間來到4年后的2019年，從鄭州市交通部門對(duì)代表委員的回復(fù)來看，仍是以上的說辭，總而言之便是無法實(shí)現(xiàn)。

這不禁讓人心生疑問：又一個(gè)4年過去了，對(duì)照此前政府相關(guān)部門的回應(yīng)，升級(jí)這些軟硬件應(yīng)該不難，事情為何遲遲無法推動(dòng)呢？

聲音：政府應(yīng)該多算大賬，將免費(fèi)政策效用發(fā)揮極致

對(duì)這一問題，省政協(xié)委員張朝祥認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的直接減免，技術(shù)上應(yīng)無太大問題，否則多年前鄭州市交通部門不會(huì)講待系統(tǒng)升級(jí)后再調(diào)整。

“我認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)該多算大賬，而不是總留一些政策的‘小尾巴’讓老百姓去‘鉆營(yíng)’。”他說，尤其是鄭州人口破千萬、GDP破萬億的情況下，相關(guān)部門應(yīng)更大氣些，多換位思考、積極回應(yīng)老百姓的呼聲、愿望、要求，將免費(fèi)政策效用發(fā)揮到極致。張朝祥建議，目前政策對(duì)豫A小客車免費(fèi)持續(xù)到2020年，“亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚，應(yīng)在政策到期前解決這一問題。”

在受訪時(shí)，他分享說，去年在參加一場(chǎng)各部門研究機(jī)場(chǎng)高速免費(fèi)的會(huì)議上，聽聞鄭州相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾介紹，鄭少高速免費(fèi)為登封和新密經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幫助很大。“與對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)相比，這些高速通行費(fèi)并不算多。”對(duì)此，張朝祥呼吁，鄭州相關(guān)部門應(yīng)更具國(guó)際性的大視野、大格局、大胸懷，才會(huì)換來鄭州的大發(fā)展。

本月初，鄭州將京港澳高速等8個(gè)收費(fèi)站納入鄭州繞城免費(fèi)體系后，有網(wǎng)友評(píng)論稱，要走免費(fèi)高速必須安裝ETC設(shè)備或持有ETC非現(xiàn)金支付卡，是相關(guān)部門故意將使用ETC與高速免費(fèi)捆綁，侵犯了那些不想使用ETC但仍為高速免費(fèi)買單的鄭州車主的權(quán)益。

談及這一情況，張朝祥說，政府可能考慮的是ETC能提高收費(fèi)站通行效率，這無可厚非。但政府出臺(tái)的很多政策，顯然應(yīng)更多吸納民意。實(shí)際上，在征求民意的過程中，會(huì)增強(qiáng)市民有對(duì)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的參與意識(shí)和榮譽(yù)感，這對(duì)建設(shè)大鄭州、新鄭州是推動(dòng)和促進(jìn)。