專家表示，作為全省機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)最多、服務(wù)區(qū)域最廣、存貸款規(guī)模最大的地方性金融機(jī)構(gòu)，一大批縣級(jí)農(nóng)信社甩掉歷史包袱，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，蛻變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行，能更好地承擔(dān)起支持“三農(nóng)”、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。

       統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年年底，全省農(nóng)信社存款余額11896億元，貸款余額6758億元，分別占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)份額的20.14%、16.19%，穩(wěn)居全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位。因?yàn)?ldquo;支農(nóng)支小”的經(jīng)營(yíng)定位及歷史、體制原因，和全國(guó)一樣，我省不少農(nóng)信社也存在歷史包袱沉重、不良貸款率較高的問(wèn)題。

       深化農(nóng)信社體制改革是省委、省政府確立的重要改革任務(wù)之一。2015年7月，省政府印發(fā)《河南省農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作專項(xiàng)方案(2015—2017年)》，要求3年內(nèi)全部完成縣級(jí)農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行的戰(zhàn)略任務(wù)。

       在農(nóng)信社改制過(guò)程中，如何消化不良資產(chǎn)、優(yōu)化監(jiān)管指標(biāo)是一大難題。據(jù)介紹，為確保“三年行動(dòng)計(jì)劃”如期完成，省政府專門成立了深化農(nóng)信社體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，通過(guò)大力清收不良貸款、置換農(nóng)信社不良資產(chǎn)、引進(jìn)社會(huì)資本、改善經(jīng)營(yíng)等措施，大力化解歷史包袱，成熟一家、組建一家。

       通過(guò)不懈努力，到2017年年底，全省農(nóng)信社139家法人機(jī)構(gòu)中，98家已掛牌開(kāi)業(yè)和獲批籌建，31家正履行籌建程序，10家已達(dá)到組建標(biāo)準(zhǔn)，總體完成了組建農(nóng)商銀行目標(biāo)任務(wù)。

       省轄市城區(qū)農(nóng)信社整合組建市級(jí)農(nóng)商銀行工作也扎實(shí)推進(jìn)，洛陽(yáng)、駐馬店、許昌、濮陽(yáng)、周口等已經(jīng)完成組建，平頂山、南陽(yáng)、信陽(yáng)等12個(gè)市已達(dá)到組建標(biāo)準(zhǔn)，正在履行籌建程序。

       從改革情況看，已改制的農(nóng)商銀行，內(nèi)部控制和防范風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，資本充足率、撥備覆蓋率等監(jiān)管指標(biāo)顯著改善。體制機(jī)制的變革也讓改制后的農(nóng)商銀行煥發(fā)新活力。2017年，新鄭、濟(jì)源兩家農(nóng)商銀行被中國(guó)銀監(jiān)會(huì)評(píng)為全國(guó)標(biāo)桿銀行，新密、中牟、蘭考、洛陽(yáng)、安陽(yáng)商都、臺(tái)前、盧氏、駐馬店等8家農(nóng)商銀行被河南銀監(jiān)局評(píng)為全省標(biāo)桿銀行，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

      令人欣喜的是，2017年9月末，全省農(nóng)信系統(tǒng)主要監(jiān)管指標(biāo)首次達(dá)到正常銀行標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，這與縣級(jí)農(nóng)信社全面改制、不良貸款總量和占比大大降低密切相關(guān)。

      農(nóng)信社是服務(wù)“三農(nóng)”的金融主力軍，縣級(jí)農(nóng)信社全面改制對(duì)我省農(nóng)村金融影響幾何？河南大學(xué)金融系副教授張慧認(rèn)為，隨著農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，原來(lái)存在的制度不健全、資產(chǎn)質(zhì)量差、潛在風(fēng)險(xiǎn)高的歷史包袱得到有效化解，經(jīng)營(yíng)更加靈活、管理更加順暢、風(fēng)險(xiǎn)更加可控，對(duì)全省金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管指標(biāo)改善起到巨大作用，也將有效增加農(nóng)村金融服務(wù)供給，提高基礎(chǔ)金融服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。