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□本報記者欒姍
“21世紀是‘城市的世紀’，未來的區(qū)域競爭是城市群之間的群體競爭。”11月26日，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員魏后凱在鄭州接受本報記者專訪時說，黨的十九大報告提出要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，城市群正在重塑中國經(jīng)濟社會，中原城市群對于加快促進中部地區(qū)崛起，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間具有重要的戰(zhàn)略意義。
“四張牌”提升城市群競爭力
河南省第十屆委員會第四次全體會議強調(diào)，持續(xù)落實習近平總書記調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”。魏后凱認為，“四張牌”是一個有機整體，中原城市群是一個綜合載體，打好“四張牌”有利于發(fā)揮中原城市群的示范、引領(lǐng)和標桿作用，有利于全面提升中原城市群的競爭力、輻射力、影響力。
魏后凱分析說，中國經(jīng)濟已經(jīng)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。河南省要突出在中原城市群建設(shè)中的主體作用，首先要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其次，由于中國城鎮(zhèn)人口約有60%集中在城市群地區(qū)，要充分認識到城市群是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體形態(tài)，是城市把我們的生活變得更美好。再次，要加強基礎(chǔ)能力、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，憑借優(yōu)越的自然和交通區(qū)位條件吸引大量移民，提升城市群的影響力及其對區(qū)域經(jīng)濟的控制力。
“鄭中心”帶動中原城市群
鄭州、武漢，誰是中部地區(qū)的龍頭？這個問題一直爭論不休。“過去，我們總說中部地區(qū)缺少‘龍頭’，武漢承擔了許多區(qū)域性中心功能，但是湖北省經(jīng)濟總量不強。此次明確支持鄭州、武漢建設(shè)國家中心城市，就是讓雙方在競爭中合作，在合作中競爭，‘雙龍頭’共同支撐起中部崛起的核心增長地帶。”魏后凱說。
中國區(qū)域經(jīng)濟競爭已經(jīng)進入新的時代，已由過去單個城市的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥褐g的競爭，由過去單個企業(yè)的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘腥簽橐劳械漠a(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。魏后凱認為，面對新的區(qū)域競爭發(fā)展態(tài)勢，一定要發(fā)揮城市群內(nèi)大中小城市和小城鎮(zhèn)之間的分工合作。對于鄭州來說，應(yīng)該是“控制兩頭、甩掉中間”，即一頭發(fā)展總部經(jīng)濟和設(shè)計、研發(fā)機構(gòu)，一頭發(fā)展高端品牌、市場營銷和技術(shù)服務(wù)，中間的加工制造環(huán)節(jié)發(fā)展智能型的高端制造業(yè)，把一般制造業(yè)轉(zhuǎn)移到周邊的中小城市，比如說開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌。這種“啞鈴形”的結(jié)構(gòu)，有所為有所不為，既給次級城市提供發(fā)展機會，又給自己騰出發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升中心城市對整個產(chǎn)業(yè)鏈的控制力和影響力。
米字形高鐵支撐發(fā)展骨架
城市群里，既有特大城市、大城市，也有中小城市和特色小城鎮(zhèn)，是一個有機的城市群落。“無論是美國芝加哥、日本東京，還是中國上海，都在試圖以高速鐵路集聚人流、物流、資金流和信息流，以應(yīng)對在全球化浪潮中愈演愈烈的城市群競爭。”魏后凱說。
魏后凱認為，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，恰似“大珠小珠落玉盤”，可以散發(fā)出交相輝映的光芒。河南因交通而興，因交通而優(yōu)，因交通而強，對于河南建設(shè)中原城市群來說，發(fā)展交通最重要的是推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。米字形高鐵不僅要串聯(lián)起城市群內(nèi)部城市的經(jīng)濟一體化，還要加強中原城市群與其他城市群之間的聯(lián)系，向北聯(lián)通京津冀城市群，向西聯(lián)通關(guān)中—天水城市群，向東北聯(lián)通山東半島城市群，向南聯(lián)通長江中游城市群，推動人口經(jīng)濟布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，共同打造具有競爭力的國家級城市群。③7
