去年9月27日，河南商報“記者陪你去辦事兒”關注了“滎陽百余商戶響應拆遷，新市場建好2年入駐不了”一事。
當時，市場所在的索河街道辦事處一名馬姓負責人告訴河南商報記者，政府一定會給商戶一個圓滿的答復。沒想到3個多月過去了，商戶們仍不能入駐新市場，因此，37名商戶對滎陽市人民政府、索河街道辦事處提起訴訟。
今年3月初，鄭州市中級人民法院做出判決，要求滎陽市人民政府承擔相應賠償責任。而滎陽市政府方面則對判決結果不服，并向河南省高級人民法院提起上訴。
回顧
遲遲不能入駐新市場，商戶起訴滎陽市政府
2013年索河街道辦事處通知成皋路集貿市場商戶，因舊城改造，市場將啟動拆遷。商戶們響應號召，與索河街道辦事處簽訂“成皋路集貿市場拆除補償安置協議”（簡稱“協議”）。“協議”顯示，新集貿市場將于2014年12月31日前建成并投入使用。然而直到現在，新市場雖已建成，卻仍沒有投入使用，商戶們只能在外邊“漂泊”。
為何房子建好了市場不開業？承建單位光明地產鄭州農工商華臻置業有限公司一名負責人稱，公司墊資建設了新市場，只要索河街道辦事處把錢撥過來，市場就能交付。
而索河街道辦事處一名馬姓負責人當時回應稱，新市場是政府投資建設的，是國有資產，涉及國有資產分配不是說一張紙就能決定的，有相關規定和方案。“以前對他們做出的承諾，我們會給他們一個交代的。如果給他們造成損失了，我們也會按照合同進行賠償。”馬姓負責人說。
“又過了3個多月，事情還是沒實質性進展，我們只能通過法律途徑來解決。”商戶張先生說，他們嘗試了協商、信訪、求助媒體、市長熱線、“給市長的一封信”等多種方式，都沒有結果。
今年1月4日，37名商戶就滎陽市人民政府、索河街道辦事處拒不履行“協議”，給商戶造成巨大損失，向鄭州市中級人民法院提出行政訴訟，要求滎陽市人民政府、索河街道辦事處盡快將新建市場交付給商戶，并賠償因延遲交付給商戶造成的損失。
判決
商戶們勝訴，但表示還要繼續申訴
鄭州市中級人民法院于1月30日對此案進行了庭審。
庭審現場，商戶們的訴求涉及兩個方面。一是繼續履約。要求索河街道辦事處于2019年2月底前按照安置協議將約定面積的商鋪如期交付。二是賠償損失。要求原告賠償因其延遲交付安置房給原告造成的經濟損失：即超期安置一年再增加一年使用權的補償方式進行賠償，具體賠償時間為從2013年10月起至原告實際接受安置房日期的跨度總和。
索河街道辦稱，未能依約履行合同的原因一是存在發改、環保、規劃、建設等多項手續不完善，二是建設資金缺口2000多萬元不能支付工程建設費用。
今年3月初，鄭州市中級人民法院做出判決：判決被告滎陽市人民政府自2015年7月1日至實際安置補償原告之日向原告承擔超過安置期限一年于《補償安置協議》外再增加一年租期的賠償責任；駁回原告其他訴訟請求。
雖然從判決結果上看，商戶們勝訴了，但他們拿到判決書的時候，對結果并不滿意。
“我們還要繼續申訴。”商戶張先生告訴河南商報記者，雖然勝訴了，但是大家并不冷靜。
“現在房子沒有交付使用，2000多萬元工程建設費用沒有支付，而且手續還沒有辦，房子是無證的，不具備交房條件。我們下一步到高院申訴的目的，就是申請經濟補償。”張先生說。
進展
滎陽市政府不服一審判決，已提起上訴
3月18日，商戶代表告訴河南商報記者，滎陽市政府不服一審判決，向河南省高級人民法院提起上訴。
商戶們向河南商報記者出示了一份行政上訴狀，其中顯示，上訴人為滎陽市人民政府，上訴請求為撤銷鄭州市中級人民法院做出的相關行政判決，裁定駁回被上訴人（商戶）對上訴人（滎陽市人民政府）的訴請。
隨后，河南商報記者聯系了滎陽市政府，一位工作人員確認該行政上訴狀屬實。
而商戶代表則告訴河南商報記者，鑒于滎陽市政府已提起上訴，商戶們暫時不進行上訴，等省高院判決結果下來后再制訂下一步計劃。
當時，市場所在的索河街道辦事處一名馬姓負責人告訴河南商報記者，政府一定會給商戶一個圓滿的答復。沒想到3個多月過去了，商戶們仍不能入駐新市場，因此，37名商戶對滎陽市人民政府、索河街道辦事處提起訴訟。
今年3月初，鄭州市中級人民法院做出判決，要求滎陽市人民政府承擔相應賠償責任。而滎陽市政府方面則對判決結果不服，并向河南省高級人民法院提起上訴。
回顧
遲遲不能入駐新市場，商戶起訴滎陽市政府
2013年索河街道辦事處通知成皋路集貿市場商戶，因舊城改造，市場將啟動拆遷。商戶們響應號召，與索河街道辦事處簽訂“成皋路集貿市場拆除補償安置協議”（簡稱“協議”）。“協議”顯示，新集貿市場將于2014年12月31日前建成并投入使用。然而直到現在，新市場雖已建成，卻仍沒有投入使用，商戶們只能在外邊“漂泊”。
為何房子建好了市場不開業？承建單位光明地產鄭州農工商華臻置業有限公司一名負責人稱，公司墊資建設了新市場，只要索河街道辦事處把錢撥過來，市場就能交付。
而索河街道辦事處一名馬姓負責人當時回應稱，新市場是政府投資建設的，是國有資產，涉及國有資產分配不是說一張紙就能決定的，有相關規定和方案。“以前對他們做出的承諾，我們會給他們一個交代的。如果給他們造成損失了，我們也會按照合同進行賠償。”馬姓負責人說。
“又過了3個多月，事情還是沒實質性進展，我們只能通過法律途徑來解決。”商戶張先生說，他們嘗試了協商、信訪、求助媒體、市長熱線、“給市長的一封信”等多種方式，都沒有結果。
今年1月4日，37名商戶就滎陽市人民政府、索河街道辦事處拒不履行“協議”，給商戶造成巨大損失，向鄭州市中級人民法院提出行政訴訟，要求滎陽市人民政府、索河街道辦事處盡快將新建市場交付給商戶，并賠償因延遲交付給商戶造成的損失。
判決
商戶們勝訴，但表示還要繼續申訴
鄭州市中級人民法院于1月30日對此案進行了庭審。
庭審現場，商戶們的訴求涉及兩個方面。一是繼續履約。要求索河街道辦事處于2019年2月底前按照安置協議將約定面積的商鋪如期交付。二是賠償損失。要求原告賠償因其延遲交付安置房給原告造成的經濟損失：即超期安置一年再增加一年使用權的補償方式進行賠償，具體賠償時間為從2013年10月起至原告實際接受安置房日期的跨度總和。
索河街道辦稱，未能依約履行合同的原因一是存在發改、環保、規劃、建設等多項手續不完善，二是建設資金缺口2000多萬元不能支付工程建設費用。
今年3月初，鄭州市中級人民法院做出判決：判決被告滎陽市人民政府自2015年7月1日至實際安置補償原告之日向原告承擔超過安置期限一年于《補償安置協議》外再增加一年租期的賠償責任；駁回原告其他訴訟請求。
雖然從判決結果上看，商戶們勝訴了，但他們拿到判決書的時候，對結果并不滿意。
“我們還要繼續申訴。”商戶張先生告訴河南商報記者，雖然勝訴了，但是大家并不冷靜。
“現在房子沒有交付使用，2000多萬元工程建設費用沒有支付，而且手續還沒有辦，房子是無證的，不具備交房條件。我們下一步到高院申訴的目的，就是申請經濟補償。”張先生說。
進展
滎陽市政府不服一審判決，已提起上訴
3月18日，商戶代表告訴河南商報記者，滎陽市政府不服一審判決，向河南省高級人民法院提起上訴。
商戶們向河南商報記者出示了一份行政上訴狀，其中顯示，上訴人為滎陽市人民政府，上訴請求為撤銷鄭州市中級人民法院做出的相關行政判決，裁定駁回被上訴人（商戶）對上訴人（滎陽市人民政府）的訴請。
隨后，河南商報記者聯系了滎陽市政府，一位工作人員確認該行政上訴狀屬實。
而商戶代表則告訴河南商報記者，鑒于滎陽市政府已提起上訴，商戶們暫時不進行上訴，等省高院判決結果下來后再制訂下一步計劃。
作者：河南商報記者 張晶晶 韓忠林
編輯：河南商報 王瑩
來源：河南商報
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