國家衛生健康委員會網站近日公布的“對十三屆全國人大一次會議第6574號建議的答復”（以下簡稱“答復”），答復了十三屆全國人大代表關于全面放開生育、促進人口均衡發展的建議。該答復成文于2018年9月14日。
針對代表建議中提出的“停止政府計劃生育考核問責機制”內容，答復稱，“計劃生育目標管理責任制促成黨政領導、部門協同、群眾參與的計劃生育工作格局，在落實計劃生育基本國策、提升服務管理水平等方面發揮重要作用。2015年中共中央、國務院印發《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》（以下簡稱中央《決定》），強調堅持和完善計劃生育目標管理責任制、實行‘一票否決’，2016年中辦、國辦印發《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》進一步強調。”
國家衛健委在答復中表示，“當前各地在計生考核工作中也存在一些問題，如考核頻次過多、指標過高等。我委正按照中央決策部署要求，結合新時期計劃生育工作的目標任務，研究制定改革完善目標管理責任制、規范‘一票否決’制的方案，將以促進人口長期均衡發展為目標，以群眾需求為導向，更加注重人文關懷、更加注重利益導向、更加注重宣傳引導，突出依法行政和優質服務，引導各地創新工作思路和方法，全面提升服務水平。”
另外，針對代表建議中提出的“盡快全面放開生育，廢除計劃生育法并撤銷據此法而設置的政府相關職能部門”內容，答復稱，“我國是世界上人口最多的國家。人口問題始終是影響我國經濟社會發展的基礎性、全局性和戰略性問題。生育政策調整完善關乎群眾切身利益，關乎經濟社會大局，關乎民族長遠發展，應本著積極穩妥，循序漸進、平穩過渡的原則，逐步調整完善生育政策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握人口發展規律，從實現中華民族偉大復興的戰略高度出發，先后啟動實施單獨兩孩和全面兩孩政策。我委不斷推進計劃生育服務管理改革，計劃生育工作實現了由控制人口數量為主向調控總量、提升素質和優化結構并舉轉變，由管理為主向更加注重服務家庭轉變，由主要依靠政府力量向政府、社會和公民多元共治轉變。全面落實避孕方法知情選擇，全面實行生育登記服務制度。各地優化婦幼健康資源配置，強化母嬰安全健康保障。計劃生育協會等積極開展創建幸福家庭活動，開展生育關懷、青少年性與生殖健康宣傳教育，鼓勵群眾按政策生育。”
國家衛健委在答復中強調，“黨的十九大提出：‘促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。’這一表述與時俱進提出了更加清晰的任務目標，是新時代計劃生育工作的行動指南。我委將著眼社會主義現代化建設兩個階段戰略安排，會同相關部門繼續深化人口發展戰略研究，做好政策儲備，促進人口均衡發展。同時按照中央要求，按職責做好計劃生育相關服務，滿足群眾生育多元需求。關于您在建議中提出廢除《人口與計劃生育法》，我們將按照中央要求，加強人口發展戰略研究，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，統籌考慮法律法規修訂等一攬子政策措施，促進人口均衡發展。”
編輯：河南商報 郭佳慧
來源：澎湃新聞
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